Immigration, douane, aviation civile, aéroports : qui fait quoi au Bénin

Immigration et documents de voyage : la DEI

Le site de la DEI la décrit comme chargée de délivrer les titres de voyage et de séjour ¹. Elle veille aux règles d'immigration, suit les mouvements aux frontières et contrôle le séjour des étrangers ¹. Elle travaille sur la sûreté aéroportuaire et maritime et sur la criminalité transfrontalière ¹.

Ses services en ligne couvrent l'e-visa, le visa, le passeport biométrique ordinaire et la carte de résident ¹. Le site renvoie au ministère de l'Intérieur et de la Sécurité publique et à la Direction générale de la Police républicaine. Il ne précise pas la tutelle ¹.

Depuis le 3 mai 2021, la prise de rendez-vous en ligne est obligatoire pour un passeport biométrique ordinaire, sur epasseport.service-public.bj ². Les passeports urgents se traitent en personne à la DEI ².

Le portail du gouvernement présente l'e-visa comme un service officiel ³. L'adresse evisa.gouv.bj renvoie vers evisa.bj. Ce site porte la mention du Gouvernement de la République du Bénin et ne nomme aucun prestataire technique ⁴.

Douane : la Direction générale des Douanes

Selon son site, la douane béninoise a trois missions classiques : percevoir les droits et taxes, jouer un rôle économique et assister les autres administrations ⁵. Elle y ajoute une mission plus récente de facilitation et de sécurisation de la chaîne logistique internationale ⁵. La page consultée ne cite pas de ministère de tutelle ni de code des douanes ⁵.

Aviation civile : l'ANAC

L'Agence nationale de l'aviation civile est un établissement public à caractère administratif et technique ⁶. Elle a été créée par le décret n° 2004-034 du 29 janvier 2004 ⁶. Elle est placée sous la tutelle du ministère du Cadre de vie et des Transports, chargé du Développement durable ⁶.

Au nom de l'État, elle exerce la réglementation, la régulation et le contrôle de l'aviation civile, pour la sécurité, la sûreté et l'environnement, selon les normes de l'OACI ⁶. La loi n° 2024-29 du 15 juillet 2024 porte code de l'aviation civile et commerciale. Le décret n° 2024-1019 du 17 juillet 2024 a modifié les statuts de l'ANAC ⁶.

Exploitation des aéroports : la Société des Aéroports du Bénin

Un décret du 12 septembre 2018 approuve les statuts de la Société des Aéroports du Bénin (SAB SA) ⁷. C'est une société anonyme unipersonnelle dont l'État est l'actionnaire unique, avec un capital de 100 000 000 francs CFA ⁷. Elle construit, aménage et exploite les installations aéroportuaires ⁷. Son conseil compte 3 à 7 membres, dont un représentant de l'ANAC ⁷.

Un avis de recrutement du gouvernement, clos le 8 décembre 2022, indique que la SAB couvre l'aéroport de Cotonou, l'aéroport de Tourou et les aérodromes de Savè, Parakou, Kandi et Natitingou ⁸. Le même avis cite un contrat d'assistance à la gestion de l'aéroport de Cotonou qui expirait le 2 janvier 2023 ⁸. Il mentionne aussi un opérateur international recruté pour la sûreté, sans le nommer ⁸.

Le 7 novembre 2022, la SAB a signé avec Amarante International deux contrats, l'un pour les services de sûreté de l'aéroport de Cotonou, l'autre pour la maintenance des équipements de sûreté, selon le gouvernement ¹⁰. Le communiqué ne donne ni durée ni montant ¹⁰. C'est un cocontractant de la SAB. Le gouvernement ne publie pas le statut de ces contrats au 24 octobre 2026 ¹⁰. Les contrôles d'immigration relèvent de la DEI ¹. Aucune source officielle consultée ne dit qui assure l'assistance à la gestion après le 2 janvier 2023.

Contrôle des trafics à l'aéroport

Le décret n° 2012-573 du 31 décembre 2012 crée la Cellule Aéroportuaire Anti Trafics (CAAT) de l'aéroport de Cadjèhoun et des autres aéroports ⁹. Elle lutte contre le trafic de drogue et le crime organisé. Elle ne mène pas d'enquêtes et transmet les saisies à l'OCERTID ⁹. L'ANAC met un local à sa disposition ⁹.